Chapter 3

भू-उपयोग वर्गीकरण

भूमि के विभिन्न उपयोगों को समझने और वर्गीकृत करने के लिए भू-उपयोग वर्गीकरण आवश्यक है। भारत में भू-उपयोग का वर्गीकरण भूराजस्व विभाग द्वारा किया जाता है, जो भूमि के विभिन्न उपयोगों को संवर्गों में बांटता है। यह वर्गीकरण कुल रिपोर्टिंग क्षेत्र के आधार पर होता है, जो भौगोलिक क्षेत्र से भिन्न हो सकता है। भारतीय सर्वेक्षण विभाग भौगोलिक क्षेत्र की सही जानकारी प्रदान करता है, जो स्थायी होती है। भूराजस्व अभिलेखों में वर्गीकृत वन क्षेत्र तथा वास्तविक वन क्षेत्र में अंतर होता है क्योंकि वर्गीकृत वन क्षेत्र वह क्षेत्र है जहाँ वन विकसित हो सकते हैं। भूराजस्व अभिलेखों के अनुसार भू-उपयोग संवर्ग निम्नलिखित हैं: 1. वनों के अधीन क्षेत्र (Forest): यह वह क्षेत्र है जहाँ वन विकसित हो सकते हैं, परंतु वास्तविक वन क्षेत्र इससे भिन्न हो सकता है। 2. बंजर व व्यर्थ भूमि (Barren and wastelands): ऐसी भूमि जो वर्तमान तकनीकी से कृषि योग्य नहीं बनाई जा सकती, जैसे बंजर पहाड़ी, मरुस्थल, खड्ड आदि। 3. गैर कृषि-कार्यों में प्रयुक्त भूमि (Land put to Non-agricultural uses): इसमें ग्रामीण और शहरी बस्तियाँ, सड़कें, नहरें, उद्योग, दुकानें आदि शामिल हैं। इस क्षेत्र में वृद्धि द्वितीयक और तृतीयक आर्थिक क्रियाकलापों के विस्तार के कारण होती है। 4. स्थायी चरागाह क्षेत्र (Permanent pastures): अधिकांश भूमि ग्राम पंचायत या सरकार के स्वामित्व में होती है, जिसका उपयोग पशुओं के चरागाह के लिए होता है। 5. विविध तरु-प्रस्तलों व उपवनों के अंतर्गत क्षेत्र (Area under miscellaneous tree crops and groves): इसमें फलदार वृक्ष और उद्यान आते हैं, जो सामान्यतः निजी स्वामित्व में होते हैं। 6. कृषि योग्य व्यर्थ भूमि (Culturable waste land): ऐसी भूमि जो पिछले पाँच वर्षों या उससे अधिक समय तक परती या कृषिरहित रही हो, परंतु सुधार कर कृषि योग्य बनाई जा सकती है। 7. वर्तमान परती भूमि (Current fallow): वह भूमि जो एक कृषि वर्ष या उससे कम समय तक कृषिरहित रहती है, जिससे भूमि की उर्वरता बनी रहती है। 8. पुरातन परती भूमि (Fallow other than current fallow): भूमि जो एक वर्ष से अधिक लेकिन पाँच वर्षों से कम समय तक कृषिरहित रहती है। 9. निवल बोया क्षेत्र (Net area sown): वह भूमि जिस पर फ़सलें बोई और काटी जाती हैं। इस वर्गीकरण से भूमि के विभिन्न उपयोगों का विश्लेषण करना संभव होता है, जो नीति निर्धारण और संसाधन प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण है।

• भू-उपयोग वर्गीकरण भूराजस्व विभाग द्वारा किया जाता है।
• वर्गीकरण कुल रिपोर्टिंग क्षेत्र के आधार पर होता है, जो भौगोलिक क्षेत्र से भिन्न हो सकता है।
• मुख्य भू-उपयोग संवर्गों में वन क्षेत्र, बंजर भूमि, गैर कृषि भूमि, चरागाह, उपवन, व्यर्थ भूमि, परती भूमि और निवल बोया क्षेत्र शामिल हैं।
• वन क्षेत्र में वर्गीकृत भूमि और वास्तविक वन क्षेत्र में अंतर होता है।
• गैर कृषि भूमि में बस्तियाँ, सड़कें, उद्योग आदि आते हैं।
• स्थायी चरागाह और साझा संपत्ति संसाधन ग्राम पंचायत या सरकार के स्वामित्व में होते हैं।
• 📌 भू-उपयोग वर्गीकरण: भूमि के विभिन्न उपयोगों को संवर्गों में बांटना।
• 📌 रिपोर्टिंग क्षेत्र: भूराजस्व अभिलेखों के अनुसार भूमि का क्षेत्रफल।
• 📌 वन क्षेत्र: वह भूमि जहाँ वन विकसित हो सकते हैं।

भारत में भू-उपयोग परिवर्तन

भारत में भू-उपयोग परिवर्तन मुख्यतः आर्थिक क्रियाओं की प्रवृत्ति पर निर्भर करता है। भूमि एक स्थायी संसाधन है, लेकिन समय के साथ उसकी उपयोगिता और प्रकार में परिवर्तन होता रहता है। भू-उपयोग परिवर्तन को प्रभावित करने वाले तीन मुख्य कारक हैं: 1. अर्थव्यवस्था का आकार: जैसे-जैसे जनसंख्या बढ़ती है, आय स्तर में वृद्धि होती है और प्रौद्योगिकी विकसित होती है, वैसे-वैसे अर्थव्यवस्था का आकार बढ़ता है। इससे भूमि पर दबाव बढ़ता है और सीमांत भूमि का उपयोग भी शुरू हो जाता है। 2. अर्थव्यवस्था की संरचना में बदलाव: समय के साथ द्वितीयक (उद्योग) और तृतीयक (सेवा) क्षेत्रों का विकास प्राथमिक क्षेत्र (कृषि) की तुलना में अधिक तीव्र होता है। इससे कृषि भूमि का गैर-कृषि कार्यों में रूपांतरण होता है, विशेषकर शहरी क्षेत्रों के आसपास। 3. कृषि क्रियाकलापों का दबाव: यद्यपि कृषि का सकल घरेलू उत्पाद में योगदान कम होता जा रहा है, कृषि पर निर्भर जनसंख्या की संख्या बढ़ती जा रही है। इससे कृषि भूमि पर दबाव बना रहता है। 1950-51 से 2019-20 के बीच भारत में भू-उपयोग में कई बदलाव हुए हैं। चित्र 3.1 में इन परिवर्तनों का तुलनात्मक विश्लेषण किया गया है। इसमें वन क्षेत्र, गैर-कृषि कार्यों में प्रयुक्त भूमि, स्थायी चरागाह, वर्तमान परती भूमि और निवल बोया क्षेत्र में वृद्धि देखी गई है। विशेष रूप से गैर-कृषि कार्यों में प्रयुक्त भूमि में सबसे अधिक वृद्धि हुई है, जो औद्योगिक विकास, अवसंरचना विस्तार और शहरीकरण के कारण है। वन क्षेत्र में वृद्धि सीमांकन के कारण हुई है, न कि वास्तविक वन क्षेत्र में। वर्तमान परती भूमि में वृद्धि वर्षा की अनियमितता और फ़सल चक्र के कारण होती है। निवल बोया क्षेत्र में वृद्धि कृषि योग्य व्यर्थ भूमि के उपयोग से हुई है। वहीं, बंजर भूमि, कृषि योग्य व्यर्थ भूमि, फसल वृक्षों के अंतर्गत क्षेत्र और परती भूमि के अनुपात में कमी आई है, जो भूमि के अधिक उपयोग और कृषि भूमि के दबाव के कारण है। इस प्रकार भू-उपयोग परिवर्तन आर्थिक विकास, जनसंख्या वृद्धि और तकनीकी प्रगति के साथ जुड़ा हुआ है।

• भू-उपयोग परिवर्तन आर्थिक क्रियाओं की प्रवृत्ति पर निर्भर करता है।
• अर्थव्यवस्था के आकार और संरचना में बदलाव भूमि उपयोग को प्रभावित करता है।
• गैर-कृषि कार्यों में प्रयुक्त भूमि में सबसे अधिक वृद्धि हुई है।
• वन क्षेत्र में वृद्धि सीमांकन के कारण हुई है, वास्तविक वन क्षेत्र में नहीं।
• वर्तमान परती भूमि में वृद्धि वर्षा की अनियमितता के कारण होती है।
• निवल बोया क्षेत्र में वृद्धि कृषि योग्य व्यर्थ भूमि के उपयोग से हुई है।
• 📌 वास्तविक वृद्धि: दो समय कालों के भू-उपयोग संवर्गों का क्षेत्रफल का अंतर।
• 📌 वृद्धि दर: वास्तविक वृद्धि का आधार वर्ष के क्षेत्रफल के अनुपात में प्रतिशत।
• 📌 गैर-कृषि कार्य: उद्योग, बस्तियाँ, सड़कें आदि जो कृषि से संबंधित नहीं हैं।